lunes, 20 de agosto de 2012

Camino al Municipio Inteligente: La Resistencia al Cambio o la variable gerencial

En los artículos anteriores avanzamos en distintas definiciones para enlazar los territorios, la ciudad y el municipio al concepto de la inteligencia, así como la capacidad gerencial y sus relaciones con la política, tan necesarias e inseparables, para asumir nuevas formas de gestión mucho más eficientes, efectivas y eficaces.

Abriendo la cortina para visualizar una ciudad inteligente nos encontramos con algunas variables que muchas veces hacen imposible o dificultan una gestión basada en esta nueva forma de hacer las cosas, lo que muchos llamamos el nuevo paradigma.

Una de las primeras dificultades que observamos es la cultura organizacional, en nuestro criterio, este es el punto desde donde se desprenden una serie de barreras que impiden una verdadera gestión eficaz, que pueda ofrecer una mejor capacidad para dar respuesta a los ciudadanos.

¿Pero qué es la cultura organizacional? es en palabras sencillas, como los empleados y funcionarios ven y sienten a la organización donde se desempeñan, sin importar que tipo órgano o ente de la administración pública sea. Volvamos a la unidad más básica de organización del Estado, como  lo es el Municipio, para hacer esta reflexión.

Los Municipios Inteligentes deben orientarse a reconocer una cultura organizacional proactiva y capaz, basados en la aplicación de la teoría y práctica gerencial; eso sí, sin dejar de reconocer a la política y a sus variables.

En la realidad venezolana, el primer muro de contención que debemos superar para emprender el camino hacia los municipios y ciudades inteligentes; es definitivamente la cultura organizacional. El no hacer las cosas de una manera distinta, el no adaptarse a nuevos modelos, a nuevas formas, el no plantearse la construcción de una visión y misión, el no adoptar nuevos principios y valores, el no tener un plan estratégico y planes de acción, el no reconocimiento de escenarios, el desestimar los indicadores de gestión, el rechazo a nuevas tecnologías, el rechazo del abordaje a métodos alternativos de resolución de conflictos, la no adopción de integración de equipos de trabajo de alto rendimiento, son actitudes que debemos modificar sobre todo los funcionarios públicos.

Resumiendo, hoy abordamos la primera variable con la que nos topamos para llegar al municipio o ciudad inteligente, que es la “gerencial". Pudiéramos simplificar este obstáculo en una frase: "resistencia al cambio", la segunda variable y no menos importante es "la política", esta la abordaremos en nuestra próxima reflexión.

Columna publicada en el diario La Voz de Guarenas

viernes, 10 de agosto de 2012

PDUL DEL MUNICIPIO EL HATILLO RECHAZADO POR DEFICIENCIAS E IRREGULARIDADES

Ediles  aprobaron voto de censura y responsabilidad política al director de planificación

El Concejo Municipal de el Municipio El Hatillo, aprobó y publicó -mediante Gaceta Municipal- la no admisión y rechazo al proyecto de Plan de Desarrollo Urbano Local presentado por la Alcaldesa, Miriam Do Nascimento.

El Presidente de la Comisión de Legislación de la Cámara Edilicia, Concejal Rafael Albertos, destacó que el proyecto presentado por la Alcaldía presenta innumerables deficiencias e irregularidades por lo que no es posible aprobarlo.

Apuntó que “hay más de 160 cambios de usos, sin explicación alguna y la creación de una zona industrial en El Encantado; más grande que La Yaguara, lo que traería el caos a los vecinos del Encantado, Macaracuay y La California, Estos dos últimos sectores pertenecientes al Municipio Sucre. Tenemos que pensar que Caracas es un todo”.

En este sentido Albertos detalló que “la no admisión del mismo sucede en virtud de presentar el mismo, innumerables deficiencias e irregularidades tales como que no se cumplieron los procesos de contratación pública, se presentan innumerables cambios de zonificación inconsultos, y carentes de sustento o criterios urbanísticos que los justifiquen”.

Puntualizó además que el proyecto no se adapta a la metodología legal de elaboración de Planes de Desarrollo Urbano Local, que se encuentra publicada en Gaceta Oficial.

Agregó que otra de las irregularidades presentadas en el Proyecto de Pdul, es que “se permiten normar e incentivar actividades urbanas y consolidación de otras, en las denominadas Áreas Protectoras, las cuales tienen su propia Gaceta Oficial, específicamente proponen actividades urbanas en la Zona Protectora del Área Metropolitana de Caracas, y en la Zona Protectora de El Volcán”

Albertos dejó claro que “no se realizaron los debidos procesos de consulta y concertación  con la comunidad, con el Concejo Municipal y en general con los diferentes actores que hacen vida en el Municipio (Asociaciones, Concejos Comunales, Asociaciones, Cámaras, etc...), lo que contraviene la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y su Reglamento”.

Advirtió que tampoco se incluyeron puntos importantes como son los proyectos existentes o a futuro y las medidas de mitigación de riesgos. Acotó además que la Alcaldía no consultó con los órganos superiores del Poder Nacional, ni siguió los lineamientos superiores de planificación.

Agregó que la Alcaldía “obvió el Plan Especial Los Robles debidamente aprobado”.

El Concejal Albertos manifestó que “todo lo anterior nos llevó; responsablemente y según nuestras atribuciones como agentes de control, a ratificar nuestro  rechazo a la propuesta de Plan de Desarrollo Urbano Local presentado por la Alcaldesa Do Nascimento”.

Agregó que la Cámara Edilicia acordó aprobar un voto de censura y declarar la responsabilidad política del arquitecto Fernando Ramos, en su carácter de Director de la Oficina de Planificación Urbana Local de El Hatillo conforme a lo dispuesto en el artículo 95 numeral 20 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y el artículo 4 de la Ordenanza sobre el Régimen de Interpelaciones y Comparecencias de Funcionarios y Funcionarias Públicos Municipales y los o las Particulares ante el Concejo Municipal o sus Comisiones.

Finalizó diciendo que el informe de la comisión Especial para el estudio de dicho plan contó con más de 50 páginas que detallan con precisión cada fase y los ítems del referido proyecto de plan de Desarrollo Urbano Local.